“號販子”作為醫療衛生領域的頑疾，不僅擠占患者醫療資源，也嚴重干擾了醫院的正常醫療秩序。連日來，記者從采訪中了解到，本市多家醫院針對號販子現象，正推出各種創新舉措。

組建專職“號販子打擊隊”

兒童醫院24小時阻擊號販子

兒科醫療資源緊張，兒童疾病起病急、進展快，家長求醫心切，號販子利用這一心理，不斷擾亂兒科醫療秩序，門診患兒約半數來自全國各地的北京兒童醫院多年來對號販子嚴打擊、零容忍，不斷改善醫療服務，切實維護患兒利益。

記者今天從北京兒童醫院獲悉，該院組建21人的專職“號販子打擊隊”，24小時線上線下布防，阻擊號販子，今年截至6月10日，打擊隊移交公安機關號販子55人。

【措施一】

盤活資源 引導患者合理就醫

醫院目前已開通北京兒童醫院APP、掌上北兒微信公眾號、010-114電話、北京市預約掛號統一平臺網站、醫師工作站、醫院自助掛號機等多種預約掛號方式，所有門診號源均投放至上述平臺。

醫院全年365天、全天24小時應診，急診實行分級就診、門診內科不限號，患者可通過醫院官方網站、APP等獲取更多就診信息。

醫院同時與北京天壇醫院、北京世紀壇醫院建立了緊密型兒科醫聯體，先后托管了順義婦幼保健院、保定市兒童醫院、鄭州兒童醫院，聯合全國20多家省級兒童醫院組建了跨省專科聯盟，與各地1000多家醫療機構及醫聯體單位開展遠程醫療合作，打通轉診通道，通過不定期派專家出診和手術、在線遠程會診等多種形式方便患者就近就醫、便捷轉診。

【措施二】

源頭治理 遏制倒號刷號搶號

醫院實施非急診掛號全面預約制，嚴格落實實名制就醫和號源管理工作，實施前期由多部門共同會商制定流程和制度，并在實施過程中不斷健全和完善此項工作。

通過實現HIS系統與公安系統的專線對接，可在建就診卡時對監護人身份證信息通過二代身份證讀卡器實時讀取并上傳公安系統，識別身份證真偽。HIS系統限制每一位監護人身份證號最多可辦三張就診卡。

APP線上建卡要求患兒身份證號碼、監護人身份證號碼建立唯一性約束，APP線上建卡信息提交后不能修改，線下取卡時必須持監護人身份證原件，如果信息不匹配，不予發卡。

針對號販子通過批量購買的手機號碼及騙取的監護人身份證號碼信息在APP平臺注冊問題，醫院加入上傳監護人手持證件照進行實名審核，一個身份證號碼只可以注冊一次，通過與上傳的手持證件照比對完成實名審核，對信息不一致的注冊信息駁回；實名審核完成后，比對APP注冊信息與就診卡監護人信息，信息必須一致才可以綁定就診卡。

針對號販子利用刷號軟件刷取號源的行為，通過服務器檢測一段時間內頻繁操作（一分鐘內100次）的APP用戶進行IP地址封鎖處理。

針對先用患者甲信息預約掛號占用號源，取消后讓患者乙再次預約的轉讓預約號源行為，醫院采取隨機釋放，取消后1-2小時內不定期釋放號源的方式隨機回流，現場退號嚴格執行不回流制度。

【措施三】

專職“號販子打擊隊”

24小時線上線下布防

北京兒童醫院于2017年4月初成立號販子打擊治理工作專班，建立初期由7名工作人員專職負責每日早8時至晚22時的院內號販子防控和治理工作。

截止目前，該工作專班已由成立之初的7人擴編至21人，打擊治理的工作時間從每日14個小時延長為24小時。

每日6時至22時，北京兒童醫院西門、北門、東門外延伸200米范圍內安排有12名工作人員定崗值守，重點打擊號販子、散發違法廣告以及黑旅館從業人員；醫院門急診、住院部以及重點科室等區域均安排24小時值守，院內各區域實現24小時巡控，嚴防出現號販子呲活叫賣等違法行為；每日就診高峰期間和晚12時開放號源掛號時段，開展重點盯防和巡邏防控工作；醫院消防治安監控中心每日利用監控大屏幕進行輪巡，分時段切換院區內重點部位畫面，實行全方位、拉網式防控。醫院梳理長期活躍在周邊的違法人員信息并建立書面檔案。

醫院對現有安防監控系統進行整體升級改造，通過分布在醫院出入口和重要部位的近60路人臉識別攝像機進行智能化監控，人臉識別系統數據庫內現有違法人員面部照片283張，全部為活躍在各市屬醫院周邊的號販子。

北京兒童醫院專職號販子打擊隊聯合屬地派出所成立第一年就抓獲號販子234人次、治安拘留101人，嚴厲打擊了黑惡勢力，次年抓獲號販子比例下降35%，截至2019年6月10日，今年移交公安機關號販子55人。

同仁醫院人臉識別系統發力

號販子剛進醫院門口就被抓

在掃黑除惡斗爭新形勢下，北京同仁醫院面對“互聯網+”引發的號販子新動向，不斷創新阻擊防范舉措，實行線上線下多機制聯動，打出阻擊號販子“組合拳”。6月10日，記者從北京同仁醫院獲悉，今年以來，醫院阻擊號販子151人次，其中移交公安機關的號販子36人次，留滯號販子115人次。東城公安分局拘留106人。

昨天下午，記者來到北京同仁醫院。院方相關負責人介紹，隨著北京市掛號方式不斷調整，號販子取得號源方式也從傳統的“找人替排隊”等“線下”方式逐漸轉變為“線上”方式。“比如利用大量人工及電腦手機等互聯網設備搶占“線上”號源，取得號源后不取號，由盤踞醫院周邊的號販子尋找買家，找到買家后將號源退掉，同時迅速利用“現場自助掛號機”掛號，由買家的京醫通卡掛出退掉的號源。”

【措施一】

應用預約候補排隊系統 實行“斷鏈行動”

針對號販子“網上提前占號—線上線下粘活兒—退號倒手搶號”的操作鏈條，醫院通過調整眼耳鼻喉等重點科室退號回放機制，斬斷號販子退號再搶號的路徑。

對于預約退號，聯合京醫通平臺開發預約候補排隊系統，當號源已約滿時，經“人證合一”查驗的實名患者在平臺進行候補等號登記，預約所退號源將直投給候補排隊患者，不給號販子線上倒手搶號的機會。

對于當日退號，所退號源定向投向“幫老助殘綜合服務窗口”，為老年、殘疾、孕婦、軍人等需要特殊照顧人群服務，同時，窗口加裝人臉識別系統，輔助工作人員嚴格審核證件與人員信息，不給號販子線下可乘之機。

【措施二】

升級智能安防系統 實現精準識別

據介紹，醫院在持續加強人防基礎上，升級人工智能安防系統，集合人臉識別、報警聯動、智能分析、調度可視化和統一可視化運維等功能，從人臉識別提升到行為識別。

“就在剛剛，系統捕捉到了一名進入‘黑名單’的號販子，他剛進醫院大門就被我們發現。”記者在醫院的中控室看到，人臉識別系統正在工作，一名工作人員告訴記者，這套系統還能識別號販子的活動軌跡，為醫院和警方提供更清晰的線索。

據介紹，北京同仁醫院的人臉識別系統可以精準采集掛號窗口、取藥窗口、診室門口等周邊位置高頻出現的人臉，列為重點關注對象并進行統計分析，一旦發現問題，通過黑名單比對第一時間鎖定對象并聯動報警，安保力量第一時間進行處理，并為公安機關取證提供影像資料，人防技防相結合提供有效震懾，將“號販子”阻隔在醫院外，杜絕其擾亂正常醫療秩序的行為。

同時，醫院結合大數據和云計算等先進的技術，使各個安防子系統形成有機的統一協同體，每個系統間保持無縫聯動，能夠及時完成一個“號販子”的發現、取證、抓捕完整處置流程。

【措施三】

配合公安機關 有效開展綜合治理

據介紹，醫院加強與公安機關溝通合作，與醫院周邊派出所、戰訓大隊交叉打擊“號販子”，全力配合東城分局治安支隊、東交民巷派出所及駐院民警，落實信息互通和通報反饋機制。醫院保衛部門開展網格化、拉網式清理。重點巡邏區域從自助掛號機、門急診區域延伸至醫院周邊200米范圍，清理“號販子”。

記者了解到，2018年，北京同仁醫院阻擊號販子201人次，其中移交公安機關103人次，留滯號販子98人次；公安機關抓獲號販子100余人次，其中治拘50余人，警告教育40余人。

今年以來，北京同仁醫院阻擊號販子151人次，其中移交公安機關的號販子36人次，留滯號販子115人次。東城公安分局拘留106人。

內容來源：北京晚報

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